随着社会经济迅猛发展，人们通过法律途径维权意识显著提升，该院商事审判案件也逐年攀升，2018年受理361件，2019年受理609件，2020年受理677件。自巨鹿县人民法院内设机构改革后，该院民事二团队主要审理商事案件。在商事审判过程中，送达工作面临诸多问题和困难。

一是自立案之日起5日内向被告发送起诉状副本的比例低。自2020年3月5日至2021年8月18日，该院民二团队共受理商事案件873件，其中在立案后5日内向被告发送起诉状副本的案件数有200余件，占受理案件数的22.9%，占比低。一方面因为基层法院办案数量多，压力大，一般案子从立案庭立好后就开始计算审限，承办法官及书记员无法做到在短时间内就去接收新案，送达手续；另一方面是商事案件中有的原告申请了财产保全，为防止被告转移财产，法官会先做财产保全裁定移送执行局执行后，再向被告发送手续，这时已过法律规定的5天时间。

二是向被告送达开庭手续的成功率低。据该院司法辅助送达数据报告显示（2021年4月1日至2021年8月17日），民二团队共受理商事案件233件，电子送达总人次500人次，成功人次314人次，成功率为62.8%，民一团队共受理其他民事案件314件，电子送达总人次497人次，送达成功人次357人次，成功率71.8%，在这里需要说明一下，因为向原告送达成功率接近100%，所以从该数据中可以推算出向被告送达失败率，经过计算可知，民二团队商事案件向被告电子送达失败率为37.2%，民一团队其他民事案件向被告送达失败率为为28.2%，经过数据比对，商事案件比其他民事案件向被告送达失败率要高9%。因为商事案件中，被告作为欠款一方，要么为躲避债务拒收法院文书；要么是地址无人，电话关机、停机。在商事案件中，公司作为被告方的占比也很大，如若被告是公司，想要借助天眼查、企查查等网络平台查询公司精准联系方式也很难，给送达工作带来不便。

三是法律规定的给予被告15天的答辩期和法院预定开庭时间的冲突。法院送达工作中，一般书记员会提前从内网系统预定开庭时间，然后才向双方当事人发送开庭手续。商事案件中，给被告送开庭手续比较费时间，被告配合度不高，一般先是电子送达2天，不成功会转为邮寄送达（3到10天不等），若被告签收，自签收之日起有15天的答辩期，此时会出现答辩期未到，开庭时间已到的情况，此时书记员将面临，重新预定开庭时间，并重新通知被告的问题，给书记员工作带来很多麻烦。

针对商事案件送达工作中出现的困难和挑战，该院提出如下建议：

一是开辟新途径提高向被告送达开庭手续的成功率。一方面可以和科技企业合作，提高向被告送达开庭手续的电子送达成功率，也可以和三大运营商合作，通过身份证号协查找到被告联系方式；另一方面法院可以向天眼查、企查查等网络平台购买服务，通过该平台查询企业详情，包括工商信息、多种联系方式、司法解析等，会给送达工作提供极大便利。

二是建议修改从立案之日起5日内向被告送达起诉状副本的法律规定。希望可以适当延长向被告发送起诉状副本的时间，方便法官办案。